夏津：加强执法队伍建设 提升农业安全能力

一、强化农业综合执法体系建设

　　1、强化制度建设。夏津县农业局完善了《夏津县农业综合执法大队管理制度》、《夏津县农产品质量安全管理制度》，涵盖了人员守则、责任追究、学习培训、农产品质量安全监管等48个方面。建立了行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，连同执法人员名录、执法对象名录、“双随机一公开”细则清单等均在《夏津政府网》公示。要求执法人员严格执行党风廉政建设的各项规定，严格执行“六条禁令”，不以罚代管，明确目标，分解责任，细化任务，强化落实，清正廉洁执法，杜绝关系案、人情案，坚决杜绝吃拿卡要等违纪违规行为，严禁以权谋私、徇私舞弊和乱罚款，树立清正廉洁的队伍形象。

　　2、严格程序执法。组织执法人员认真学习《农业行政处罚程序规定》，《农业行政执法文书制作规范》，并计划在今年终及明年初组织开展行政执法程序及相关法律条文专项培训，督促引导执法人员遵守国家法律法规和行为规范。认真履行工作职责，既不失职不作为，又不越权乱作为。行政处罚办案做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律法规准确，处罚裁量合理得当，规范制作执法案卷，不断提高执法水平和办案质量。

　　3、保障执法能力。硬件保障方面：县财政列支专项经费开展执法监管工作，并配专门的执法车辆，同时划拨专项资金用于执法工作。并同步开展具体业务培训，执法人员业务素质不断提高。做到在人员、执法证件和执法设备等方面能够保障农业综合执法工作的正常进行。

　　二、落实市场经营主体责任

　　夏津县制定了农产品质量安全监管名录、黑名单管理等各类监管制度，并以正式文件进行下发。按照制度要求，夏津县将农业投入品经营门店、农产品生产销售企业、水产养殖企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体纳入监管名录。并组建了短信服务平台，对监管对象提供相关法律法规的信息发送服务。

　　截至目前，夏津县通过执法检查、群众举报等途径，共立案24起，涉及农药9起、种子10起，肥料4起，渔业案件1起，现已结案23起。同时不断落实畜牧和农机方面的执法职能，今年先后组织开展了3次畜牧领域专项检查活动、3次以变型拖拉机专项整治为主的农机执法检查活动。全年共接到市民热线反映问题57件，均按照有关程序进行调解或立案查处，有效保障了群众合法群益。对所有要求公示的案件全部通过门户网站进行了公示，并按照要求上传到两法衔接平台。

　　工作小组，设置了定点回收单位，与有资质的单位签订了处理协议，并发送宣传短信600多条，悬挂条幅20条，对剧毒、高毒农药废弃物回收处置和销毁工作进行宣传，为剧毒、高毒农药废弃物回收处置和销毁工作打好基础。